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开创新时代红色旅游发展新局面

发布日期: 2018-09-20
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今年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是务实推进《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》的关键一年。有人会问,当前红色旅游发展情况如何?对当前红色旅游发展形势怎样看?红色旅游发展前景怎样?笔者认为,认识当前的红色旅游发展态势,需要坚持运用结构分析的思维眼光来看待。从结构分析的视角来看,红色旅游稳中求进、高质量发展,已成为新时代红色旅游发展新常态;红色旅游响亮品牌正在持续发力,发展潜力巨大。

  红色旅游呈现稳中求进、健康发展的态势。2017年,红色旅游交出了一份令人满意的答卷。统计数据表明,去年全国红色旅游共接待游客13.04亿人次,同比增长13.7%;红色旅游综合收入3613.27亿元,同比增长17.7%。今年以来,红色旅游继续保持了稳中求进、健康发展的良好势头。据纳入全国红色旅游信息报送系统的300处红色旅游经典景区、18个红色旅游重点城市统计数据显示,上半年,红色旅游游客接待量和旅游综合收入呈整体增长态势,红色旅游发展势头强劲,政治、文化、富民、民生综合功能凸显。

  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴、弘扬中华优秀传统文化、传承红色基因的战略高度,做出一系列促进红色旅游持续健康发展的重大决策部署。各地党委、政府结合全面从严治党工作,强力推进红色旅游发展。依托《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》,结合实际制定出台相关政策措施,红色旅游发展环境日益优化;依托红色旅游景区蕴含的精神内涵和时代价值积极开展主题教育活动,红色旅游教育功能日益凸显;依托红色旅游开展脱贫攻坚工作,红色旅游在促进地方经济社会发展中的作用日益突出。红色旅游初心在彰显、基础在夯实、品牌在提升、认知度在增强、成效在显现。但红色旅游发展对表党中央、国务院期待,对标习近平总书记有关发展红色旅游的重要指示精神还有很大的差距和提升的空间,在不平衡不充分发展方面的矛盾和问题更需要引起高度重视,并采取切实可行的措施加以解决。

  红色旅游发展潜力仍然巨大。目前有一种观点,认为中央从2004年号召发展红色旅游以来,中办、国办已连续印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》,全国红色旅游发展格局已经形成,重视程度和增长都已达极限,没有多少潜力了。果真如此吗?众所周知,红色旅游是党的事业、国家战略,是加强爱国主义教育,传承红色基因,培育和践行社会主义核心价值观,构筑中国精神、中国价值、中国力量的重要抓手。“人民有信仰、民族有希望、国家有力量。”正是从教育人民引导社会功能看,红色旅游未来不仅没到达极限,而且潜力还非常大。

  一看顶层设计。以习近平同志为核心的党中央高度重视传承红色基因、发展红色旅游。2017年10月31日,党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记带领中央政治局常委,来到上海中共一大会址和嘉兴南湖红船(红色旅游经典景区),回顾建党历史,重温入党誓词。这次寻根溯源之旅,既是对真挚初心、坚定信念的政治宣示,也是向着8900多万党员、13亿多中国人民吹响的时代号角——永不停歇再出征、永远奋斗再创业。继中办、国办印发《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》以来,党中央、国务院、中央军委出台的政策文件中多次提及“弘扬红色文化、传承红色基因、发展红色旅游”。如中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出,“帮助革命老区加强红色资源开发,培育壮大红色旅游产业,带动贫困人口脱贫。”中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见》指出,“打造红色旅游品牌,推出一批研学旅行和体验旅游精品线路,促进革命老区振兴发展。”国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》指出,“以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游,积极开发爱国主义和革命传统教育、国情教育等研学旅游产品。”中央军委《传承红色基因实施纲要》提出,“开展党史军史宣传教育、加强存史编史研史、开展重要纪念活动、建好用好军史场馆、开发红色革命文化,让红色基因永葆活力、彰显威力。”

  二看中央有关部门、地方党委政府推进力度。国家发改委编制印发《全国红色旅游经典景区三期总体建设方案》,新增228个红色旅游经典景区建设项目内容、规模和投资。交通运输部编制印发《全国红色旅游公路规划(2017-2020)年》,确定126个红色旅游公路项目,建设总里程约2442公里,其中中西部地区建设里程占比达90.8%。中宣部印发《关于在旅游开发中规范利用名人效应坚持正确历史观和历史标准的通知》,推动对各类旅游场所特别是红色旅游景区的管理。教育部等11个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》,并在全国遴选命名第一批研学实践教育基地,其中包括54个红色旅游景区,占基地总数的27%;据悉,即将公布的第二批研学实践教育基地,又有一批红色旅游景区位列其中。各地党委政府结合实际纷纷制定出台“十三五”红色旅游发展纲要(规划)、实施意见(方案),推出红色旅游产品,塑造红色旅游品牌。如四川省2018年以“新时代、新长征、新四川”为主题,重点实施红色旅游创新、红色旅游精品培育、红色旅游服务提升、红色旅游宣传营销“四大工程”;浙江省创建一批富有感染力和震撼力的省级红色旅游教育基地;陕西省开展“延安情·延安行——红色旅游进校园”活动;广东省重点打造“国共合作”“南粤星火路”“中央红色交通线”“粤北长征路”等10条红色旅游精品线路,等等。红色旅游发展环境持续优化,吸引力和影响力不断增强。

  三看党建工作对红色旅游发展产生深刻影响。中国一切问题的关键,取决于中国共产党自身建设。我们党从建党之初只有50多人的小党,成长壮大为今天拥有8900多万党员、在有着13亿多人口大国长期执政的大党,历经磨难而巍然屹立,千锤百炼而更加坚强,关键就在于我们党顺应世情、国情、党情的变化,坚持不懈地加强和改进党的建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终走在时代前列。红色旅游是党的事业、国家战略。红色旅游主管单位作为党中央路线方针和国家政策部署的贯彻者、落实者、执行者,作为红色精神的直接传承者、践行者,更要突出政治属性,强化“四个意识”。新时代红色旅游发展的实践表明,红色旅游是加强党建工作的重要载体,全面从严治党的不断深化,党建工作的持续加强,为红色旅游发展注入了不竭的动力,红色旅游景区成为党的主题教育活动的重要阵地,成为各级党组织主题党日、践行初心的首选场所,成为广大党员干部的精神家园。

  四看文化建设和旅游发展处于新方位、站在新起点。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式讲话中明确提出要“加快融合发展”。融合发展是社会发展重要规律之一,是一种蕴含着巨大潜力的趋势。文化和旅游部组建近半年来,认真学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要思想,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,牢固树立融合发展的理念,坚持宜融则融、能融尽融的原则,着力推动文化和旅游真融合、深融合,融合发展的理念深入人心,文化建设和旅游发展稳中有进,取得显著成效,蓄积了新时代红色旅游发展新动能。文化建设引领红色旅游新征程。实施“红色旅游+”战略,抓牢文旅融合发展的“结合点”,选准融合发展的“切入口”和“着力点”,用文化的养分滋养红色旅游,丰富红色旅游的内涵,让更多文化资源转化为红色旅游资源、打造成红色旅游产品。旅游发展开辟红色旅游新天地。树立红色旅游全域发展观,坚持挖掘与弘扬并重,向全域旅游要红色旅游教育功能拓展的空间,增强红色旅游的软实力;坚持开发与保护并重,向全域旅游要高质量发展,推进红色旅游体系建设;坚持利用与监管并重,向全域旅游示范区创建挖潜力,进一步健全和完善红色旅游机制,开创新时代红色旅游发展新局面。

  五看人民群众的认同感。红色旅游塑造了一个响亮品牌,影响力和吸引力不断提升,已经成为广大人民群众出游的重要选择,年接待游客由2004年的1.4亿人次增长至2017年的13.04亿人次,年均增长15%以上。红色旅游的发展,推进了爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。如今,走进红色旅游景区接受红色精神洗礼已经成为社会新风尚。广大人民群众特别是青少年通过红色旅游深刻了解党带领全国各族人民不懈奋斗的光荣历史和伟大历程,坚定“四个自信”,坚定不移跟着中国共产党走,传承红色基因,增强改革创新、敢于担当的勇气和力量。

  红色旅游拓展力不断增强。近年来,红色旅游的新兴业态蓬勃兴起,传统景区加快优化升级,大众创业、万众创新的生动局面加快形成。调研发现,依托红色旅游景区和目的地的红色培训市场活跃,如井冈山、韶山、遵义、新县等地的红色培训档期满满,对来自全国的培训团体应接不暇。红色研学产品异军突起,在红色旅游景区四面开花,成为红色旅游的一道靓丽风景线,成为广大青少年学生“扣好人生第一粒扣子”的实践课堂,成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的有效途径。红色演艺市场前景看好、潜力巨大,如陕西旅游集团有限公司依托红色旅游资源,先后打造的“红色舞台”——《延安保育院》《12·12》《文安驿·穿越道情》《延安记忆》《黄河大合唱》《红色娘子军》等大型实景红色演艺,深受游客青睐。红色旅游发展优势日益增强,服务当地经济社会发展的作用不断彰显,贡献率明显上升。

  我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示精神,坚持问题导向,挖掘潜力、发挥优势,一锤一锤钉钉子,2018年的红色旅游发展一定能呈现出新景观、新气象、新格局,再铸辉煌。

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